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政策法规
产业兴农

2019

07-15

新华社北京5月31日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》全文如下。在坚持家庭承包...

2019

07-11

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提。乡村产业根植于县域,以农业农村资源为依托,以农民为主体,以农村一二三产业融合发展为路径,地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富...

2019

07-05

各市、县人民政府,省政府有关部门:近年来,随着农村劳动力大量转移,农业市场化、集约化、规模化加速推进,广大农业生产经营主体对农业生产服务提出了新需求。同时,农业经营体制机制不断改革完善,工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展,对健全农业...

2019

07-05

各省、自治区、直辖市及广州、南京市农垦管理部门,新疆生产建设兵团办公厅:  建立健全完善的农业社会化服务体系是现代农业的突出特征和重要支撑。创新农垦农业社会化服务,是贯彻落实中央新时期农垦改革发展决策部署、加快转变发展方式、推进现代农业建设...

2019

07-05

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村(农牧)厅(委、局)、财政厅(局),新疆生产建设兵团农业农村局、财政局,黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局:为贯彻落实《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》和《中...

2019

07-05

省农委、省财政厅日前出台《关于支持商业性农业保险发展的指导意见》,提出充分发挥农业保险在化解农业市场风险、为新型农业经营主体融资增信方面的作用,利用3-5年时间,实现农业保险覆盖农业自然风险和市场经营风险,基本满足各类新型农业经营主体综合保...
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发展战略

       目前我国农业主要矛盾已由总量不足转变为结构性矛盾,突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存,矛盾的主要方面在供给侧。如何优化农业供给侧结构性调整?必须突出“优”字,调优产品结构;必须注重“特”字,优化种植结构;要按照“稳粮、优经、扩饲”思路,统筹调整粮经饲三大种植结构,强化种养加统筹协调,促进产供销有效链接。做好绿色农业结构调整,还必须确保粮食生产能力不降低;必须确保农民增收势头不逆转;必须确保农村的稳定不出问题。要坚持市场化改革取向与农民利益并重的原则,有序扎实推进粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革。力求完善农业补贴制度,提高政策指向性和精准性。要着力撬动农业农村资源的市场价值,要不断深化和分类推进农村集体产权制度改革,重点推进集体经营性资产确权到户和股份合作制改革。


管理对策

       深化改革核心是理顺政府和市场的关系,就是要把增加绿色优质农产品供给放在更加突出的位置,狠抓标准化规模生产、品牌化产品创制、全程化安全监管。要立足市场需求导向,优化区域布局结构。要因地制宜培育新型农业经营主体,发展适度规模经营,夯实绿色农产品供给侧基础。


技术创新

       要以绿色产能的增长接替边际产能的退出,提升绿色农产品供给侧质量。要突出“绿”字,调好生产方式。以深入实施化肥农药零增长行动、深入开展农兽药残留超标特别是养殖业滥用抗生素治理为重点,推进农业清洁生产。要加大退耕还林还草力度,继续实施轮作休耕,搞好生态修复,以“退”为 “进”,让农业更“绿”。要突出“新”字,调顺产业体系。要大力发展现代食品工业;要加强生物防治病、虫、草害技术及新型肥料和农药的研发;要加强农业废弃物无害化处理和再利用技术的研发;要通过测土配方实施化肥农药使用量零增长行动,全面推进农业废弃物资源化利用;要积极利用农业物联网技术,发展“智慧型”绿色农业。

转型升级

       在物联网时代背景下,必须亟待加强绿色智能农产品供应链的构建与管理,提高绿色农产品供给侧效率。政府部门在鼓励龙头企业等新型农业经营主体进行绿色农业规模化和产业化生产、提高市场需求信息透明度、建立产销对接的同时,要加强绿色智能农产品供应链核心技术的研发,消化各环节的库存积压,降低物流运作的有形耗损。当前的迫切需要是构建基于物流中心的效率型绿色农产品供应链。要通过改革完善财政支农投入机制,提升支农资金使用效能。同时要多层次多形式推进涉农资金整合,推广政府和社会资本合作,推动金融资源向农业农村倾斜。要加快推进生态农产品、绿色农产品、有机农产品和地理标志农产品等的认证,培育具有区域特色的农产品知名品牌,以提高农产品附加值及品牌资产,进而提升农产品市场竞争力。绿色农业应全面实行标准化生产及安全性追溯。同时要深度挖掘农业的多种功能,大力发展休闲农业、乡村旅游和农村电商。


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